2. azərbayxan öz müstəqilliyini 1918-ci ilin 28 mayında imzalanıb yuxarı entrydə yazılanlar isə konustusiya aktlarıdı. bir də müstəqilik bəyannaməsi yox istiqlal bəyannaməsi. mətni isə aşağıdakı kimidi.
böyük rusiya inqilabının cərəyanı ilə dövlət vücudunun ayrı-ayrı hissələrə ayrılması ilə zaqafqaziyanın rus orduları tərəfindən tərkinə mövcud bir vəziyyəti siyasiyyə hasil oldu. kəndli qəvayi-məxsusələrinə tərk olunan zaqafqaziya millətləri müqəddəratlarının idarəsini bizzat kəndi əllərinə alaraq zaqafqaziya qoşma xalq cümhuriyyətini təsis etdilər. vəqayi-siyasiyyənin inkişaf etməsi üzərinə gürcü milləti zaqafqaziya qoşma xalq cümhuriyyəti təsisini səlah gördü.rusiya ilə osmanlı imperatorluğu arasında zühur edən müharibənin təsviyyəsi üzündən hasil olan vəziyyət hazireyi-siyasiyyə və məmləkət daxilində bulunun misilsiz anarxiya cənubi-şərqi zaqafqaziyadan ibarət bulunun azərbaycana, dəxi bulunduğu daxili və xarici müşkülatdan çıxmaq üçün xüsusi bir dövlət təşkilatı qurmaq lüzumunu təlqin ediyor. buna binaənarai-ümumiyyə ilə intixab olunan azərbaycan şurai milliyyeyi-islamiyyəsi bütün cəmaətə elan ediyor
1. bu gündən etibarən azərbaycan xəlqi hakimiyyət həqqinə malik olduğu kibi cənubi-şərqi zaqafqaziyadan ibarət azərbaycan dəxi kamil-əl-hüquq müstəqil bir dövlətdir.
2. müstəqil azərbaycan dövlətinin şəkili-idarəsi xalq cümhuriyyəti olaraqtəqarrür ediyor.
3. azərbaycan xalq cümhuriyyəti bütün millətlər və bilxassə həmcüvar olduğu millət və dövlətlərlə münasibəti - həsənə təsisinə əzm edər.
4. azərbaycan xalq cümhuriyyəti millət, məzhəb, sinif, silk və cins fərqi gözləmədən qələmrəvində yaşayan bütün vətəndaşlarına hüquqi-siyasiyyəvə vətəniyyə təmin edər.
5. azərbaycan xalq cümhuriyyəti ərazisi daxilində yaşayan bil cümlə millətlərə sərbəstanə inkişafları üçün geniş meydan buraxır.
6. məclisi-müəssisan toplanıncaya qədər azərbaycan idarəsinin başında arai-ümumiyyə ilə intixab olunmuş şurai milli və şurai-milliyə qarşı məsul hökuməti-müvəqqəti durur.